中安在线、中安新闻客户端讯 近日，安徽省卫生健康工作会议在合肥召开。会议总结了2018年全省卫生健康工作的经验，分析形势，并研究部署了2019年和今后一个时期卫生健康工作思路，进一步明确任务，突出重点，真抓实干，为全面建设现代化五大发展美好安徽奠定更加扎实的健康根基。

　　今年将在30个县推进医共体建设

　　2018年，我省综合医改迈上新台阶，与改革前2008年相比，公立医院药占比由45.5%下降为29.35%。今年，我省将着力打造紧密型医疗联合体，在30个县推进县域共同体建设，提升医疗质量和服务同质化水平。

　　去年，天长“县域医共体”分级诊疗模式在所有县和农业区实现全覆盖，县乡之间分级诊疗和双向转诊机制初见成效，县外住院人次同比下降4.88个百分点，新农合省外转诊减少8%，同比减少基金支出12%。

　　“今年，将着力打造紧密型医疗联合体。以建设紧密型医联体为抓手，真正形成服务同质、责任共担、利益共享、管理共赢的共同体，统筹规划布局各类医联体建设，促进医联体规范建设和科学发展，为构建整合型医疗服务模式打下制度基础。”安徽省卫健委主任陶仪声说。

　　紧密型医联体建设总思路是“规划发展、分区包段、防治结合、行业监管”。在城市，主要由市级医院牵头，推广“铜陵经验”，重点发展管理紧密型城市医联体；在县域，今年完成30个县的县域共同体建设任务。“两包三单六贯通”是建设路径，即实行医保基金打包、基本公共卫生资金打包，建立紧密型利益纽带；建立政府办医责任清单、医共体内部运行管理清单、外部治理综合监管清单，理清各方责任边界；推动医共体内部专家资源、医疗技术、药品保障、补偿政策、双向转诊、公卫服务六个方面上下贯通。

　　全面推进健康脱贫攻坚行动

　　2018年，安徽省聚焦贫困人口“基本医疗有保障”的目标，通过一年来的攻坚实践，贫困人口综合医保政策有效落实、大病专项救治深入开展，贫困地区重点疾病防控、医疗卫生服务能力建设不断加强，“降负担、减存量、控增量、强能力”的预期效果不断凸显。

　　数据统计，全省已有64.16万因病致贫返贫户实现稳定脱贫。安徽省岳西县、阜南县、泗县还被评为全国健康扶贫示范县。2018年我省还选派68名医疗队员对口支援西藏新疆，“组团式”援助的西藏山南市人民医院通过“三甲”评审，“皖疆手足情”儿童正畸行动为新疆维族患儿送去了福音。

　　今年，安徽省将全面推进健康脱贫攻坚行动，严格落实贫困人口“三保障一兜底一补充”（“351”“180”）综合医疗保障政策，大病、长期慢性病贫困患者医保补偿水平稳定在90%左右，逐步稳妥调整地方性政策，防止过度保障、吊高胃口。

　　其次，稳定先诊疗后付费和“一站式”结算机制，保障健康脱贫综合医保政策平稳、持续实施。值得一提的是，安徽还将全面推进贫困人口大病、慢性病的精准救治，大病专项救治病种扩大到27个，落实定点救治、分级诊疗要求，规范诊疗行为。

　　重点推进远程医疗服务覆盖所有贫困县医院

　　2018年，我省大力推进全民健康信息平台建设，省级平台与国家平台实现数据对接，与16个市、15家省属医院以及105个县（区）级平台实现互联互通，省级集中电子病历数据资源已达三千万条；电子健康档案数据库覆盖率达到全员常住人口的80%。

　　继省立医院之后，安医一附院、蚌医一附院、皖南医学院弋矶山医院启动智慧医院创建。安徽医疗便民服务平台注册用户123万，接入医疗机构182家，累计预约290万人次。省影像云联网1087家医院，会诊团队178个，开展远程影像会诊35万例，上传影像检查数据275万例。

　　今年，我省还将大力促进“互联网+医疗健康”发展。推动卫生健康系统数字化转型，指导合肥市建设国家健康医疗大数据区域中心。完善安徽省医疗卫生大数据中心建设，推动居民电子健康卡应用；加快推广“智医助理”，再增加50个县（市、区）项目应用试点，探索建立基层智慧医疗标准规范，为全面推开打好基础。同时，深入开展便民惠民活动，落实远程医疗服务管理规范，重点是“完善政策、规范发展”。

　　“政策方面，要界定远程医疗相关方面责权利关系，原则上三甲医院联通到县，县级医院联通乡村。协调医保部门，完善远程医疗定价和支付政策，逐步完善价格调整和利益分配机制，研究制定兼顾患者、医院、医保等方面利益平衡的好政策，让群众在家门口享受到、用得起大医院服务。”陶仪声表示。（陈旭 记者 王佳）

　　（责任编辑 王健）

来源:中安在线